No hay nueva regulación que limite derecho a viajar de médicos cubanos, aunque sí existen leyes anteriores

Un audio viral sobre supuestas nuevas regulaciones para salir del país impuestas a médicos cubanos circuló por redes sociales durante agosto de 2023. «A partir de ayer empezó una regulación médica que ningún médico puede salir, y los que estén afuera que entren no los dejan salir», se escucha decir a una persona no identificada.

Esta afirmación es FALSA, el Ministerio de Salud Pública (Minsap) no ha hecho oficial ninguna nueva regulación al respecto. Así lo hizo saber la institución en una nota el 19 de agosto desmintiendo el audio de marras. Tampoco en la Gaceta Oficial de la República de Cuba, donde están registrados todos los movimientos legislativos del país, se ha registrado ninguna norma legal en los últimos meses que afecte a los médicos. 

Sin embargo, es cierto que el Gobierno limita el derecho a viajar de los galenos cubanos con normas legales vigentes desde hace años.

Este es el tercer año consecutivo en el que el Minsap declara que no hay nuevas leyes que restrinjan el derecho a viajar de los médicos cubanos. Anteriormente, publicó notas de desmentido en 2021 y 2022.

El mensaje viral describía el caso de un médico cubano residente en Chile que fue de visita a Cuba y no pudo abordar el vuelo de regreso a la nación austral.

Aunque este y otros casos que han salido en redes sociales no son verificables, en los últimos meses testimonios de médicos cubanos cuestionan la versión que dio el Minsap. Desde la publicación de la nota, varios médicos cubanos residentes en el exterior reportaron haber sido regulados,  término utilizado por el gobierno para referirse al estatus migratorio de personas a las que impide viajar fuera de la isla.

Debido a la poca transparencia de las instituciones cubanas, no hay una respuesta clara sobre qué médicos tienen prohibido salir del país. Los motivos detrás de cada regulación pueden ser varios.

Regulados por interés del Estado

A principios de septiembre de 2023, Dennis Valdés Pilar relató en su cuenta en X (antes Twitter) la experiencia de su expareja, quien regresó a visitar a su familia y al chequear su pasaje de regreso a Estados Unidos fue informado de su regulación. Según Valdés Pilar, esta persona llevaba años sin ejercer la medicina en Cuba, tenía ciudadanía española y residencia en el país norteamericano.

Un día después, Valdés Pilar escribió: «Pudo irse, está de vuelta en US. Fue bastante estresante, pensó que perdería todo por la regulación; contrató abogados, se movió con rapidez, tuvo suerte en comparación con los cientos o miles de médicos que no se les permite salir del país».

El periodista Mario J. Pentón contactó con esta persona, pero no quiso dar más declaraciones. Esto dificulta saber exactamente bajo qué condiciones ocurrió su regulación.

En 2015 el Gobierno cubano decidió retomar el Decreto 306, del 11 de octubre de 2012, para mitigar la migración de profesionales de la salud. En una nota llamada «Declaración del Gobierno revolucionario», el poder anunció una lista de especialidades médicas consideradas «importantes» para el país. Entre ellas: «anestesia, cirugía general, terapia intensiva, cardiología, pediatría, neurocirugía, nefrología, obstetricia y ginecología, ortopedia y traumatología, neonatología, entre otras».

El Decreto 306 limita no sólo a quienes posean especialidades médicas, sino también a cuadros (directivos), atletas y personas que el Estado considere vitales para el desarrollo del país. Para poder viajar, e incluso sacar un pasaporte, estas personas deben pedir un permiso especial a sus superiores, quienes a su vez deben recibir la aprobación del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. De acuerdo con la legislación, el proceso —desde la solicitud hasta la respuesta— tiene una duración de 50 días, algo que no siempre se cumple.

Asimismo, el decreto asegura que ni los recién graduados ni quienes ejerzan la modalidad de Medicina General Integral (MGI) están bajo regulación, salvo casos excepcionales.

Burocracia y emigración

Ahora bien, los relatos de cubanos en redes sociales indican que la aplicación de este decreto es arbitraria. Ni todos pasan por las mismas trabas, ni en todos los territorios del país parece aplicarse igual.

En enero de 2023, una usuaria identificada en Facebook como Mariana Soto del Valle, residente en Sancti Spiritus, contó que ella estaba desvinculada del sistema de salud cubano desde 2017, y que no la dejaban solicitar pasaporte sin pedir autorización previa y que llevaba un año pidiendo el permiso a las autoridades.

Hay varios motivos por los que puede suceder esto. No basta que un médico simplemente deje su trabajo en una institución del Minsap, sino que tiene que recibir el documento que certifique la baja del ministerio.

Martí Verifica conoció de casos en los que el médico recibió una autorización temporal para salir del país, pero no la baja definitiva. Estas personas pueden correr el riesgo de estar reguladas, no saberlo y enterarse al regresar a Cuba.

A todo esto, se suma la posibilidad de errores burocráticos y que los profesionales de la salud aparezcan en la lista de regulados a pesar de recibir la baja definitiva.

Según datos de la Oficina Nacional de Estadísticas (ONEI) en 2022 hubo 31 mil trabajadores de la salud menos que en 2021, entre ellos cerca de 12.000 médicos, 7.000 enfermeros y 3.200 estomatólogos. El actual éxodo migratorio también afecta a uno sector fundamental para la estabilidad de la nación.

Este éxodo pudiera influir en las decisiones que tome el Minsap en el futuro. Por el momento, aunque el mensaje viral es FALSO, las regulaciones existentes limitan el derecho a la libre circulación de miles de médicos cubanos.