¿Los cubanos apoyaron «libremente, mediante referéndum constitucional» un sistema socialista perpetuo?

La Presidenta de la Asociación Cubana de las Naciones Unidas (ACNU), Norma Goicochea, afirmó el 13 de septiembre de 2023 en una entrevista difundida por la televisión estatal, que «la población cubana ha decidido  libremente, mediante referéndum constitucional, el sistema económico, político y social» del país, en alusión al socialismo y al liderazgo sin oposición del Partido Comunista de Cuba (PCC).

Goicochea, exembajadora de Cuba ante la Unión Europea, hizo referencia a la cláusula introducida en 2002 y mantenida en la Constitución de 2019, que declara al socialismo en Cuba como un sistema «irrevocable».

La afirmación de la funcionaria cubana (video, min 4:41) está relacionada parcialmente con un hecho verdadero (la reforma constitucional de 2019), pero ignora el contexto de cómo se determinó incluir la cláusula de intangibilidad en la legislación cubana; y genera un mensaje en particular, que resulta ENGAÑOSO. 

El Doctor en Ciencias Jurídicas, Julio Fernández Estrada, declaró a Martí Verifica que lo que «tiene de cierto» la frase que verificamos es que «en el 2019 el pueblo cubano votó en referéndum para decidir si se aprobaba o no la constitución nueva y más del 70 por ciento del electorado votó a favor del nuevo texto».

Según la Comisión Electoral Nacional, la nueva Carta Marga fue aprobada con el 73,3 % del padrón electoral (9.292.277): el menor nivel de respaldo hasta entonces al gobierno comunista en unas elecciones. Un total de 6.816.169 cubanos habrían votado «Sí», lo que indica que cerca de unos 2,5 millones de electores (26,7 %) no apoyaron de una forma u otra el referéndum (al no ir a votar, hacerlo en contra, al anular la boleta o dejarla en blanco).

Explica el experto, que «el argumento del apoyo en referéndum a la constitución de 2019, sólo permite decir que en ese año la mayoría del electorado aceptó un texto que contiene un sistema político de partido único, sin división de poderes, con economía socialista y con un estado dirigido por un presidente no electo directamente por el pueblo».

Fernández Estrada aclaró además que, aunque «la constitución que se aprobó contiene la estructura y funcionamiento básico del sistema político y las características generales del sistema económico», no incluye, «como ninguna constitución, el sistema social y sus complejidades y crisis».

En la Carta Magna vigente, aprobada en 2019, se señala desde el Preámbulo que «Cuba no volverá jamás al capitalismo como régimen sustentado en la explotación del hombre por el hombre, y que sólo en el socialismo y en el comunismo el ser humano alcanza su dignidad plena». Además, en el Capítulo 1 Principios fundamentales (Artículo 4) se establece que «el sistema socialista que refrenda esta Constitución, es irrevocable». 

Anteriormente, tras la «iniciativa» constitucional que dio lugar en 2002 al Artículo 3 de la Constitución de la República vigente en ese momento, se estableció: «El socialismo y el sistema político y social revolucionario establecido en esta Constitución  (...) es irrevocable, y Cuba no volverá jamás al capitalismo».

Una cláusula de intangibilidad para «perpetuar a la burocracia»

De acuerdo con la historiadora Alina Bárbara López Hernández, quien respondió a Goicochea en una publicación de Facebook, «la iniciativa constitucional realizada en 2002 no cumplió los requisitos de un referéndum pues: no fue secreto y no se escogía entre opciones. Fue una convocatoria política del presidente Fidel Castro que sirvió para perpetuar a la burocracia al considerar ese artículo una cláusula de intangibilidad y, por ello, inmodificable».

Un referéndum es definido como un «procedimiento por el que se someten al voto popular leyes o decisiones políticas con carácter decisorio o consultivo».

Además, en un artículo de Diario Constitucional se especifica que «su práctica debe ser excepcional, no recurrente, frecuente u ordinaria y, sobre todo, se debe evitar la manipulación de la voluntad y, por tanto, del voto de la ciudadanía, la cual debe ser informada de manera amplia (…) sobre el tema de consulta, que también debe ser singular, única, no múltiple, no plural; en tanto que el voto necesariamente debe ser serio, responsable y razonado, no visceral».

Por su parte, el jurista Eloy Viera Cañive, declaró a Martí Verifica que la inclusión de la cláusula de la intangibilidad: «no es otra cosa que un invento teórico».

«Como muchas otras en el mundo, [esta cláusula] responde más a criterios políticos que jurídicos, sólo que en el caso cubano los criterios políticos que condujeron a su inclusión, son los mismos que han posibilitado la represión del pluralismo político en Cuba por más de 60 años».

La inclusión de la cláusula de intangibilidad fue un movimiento político para contrarrestar «un ejercicio ciudadano autónomo como el Proyecto Varela, cuyo capital simbólico trasciende hasta nuestros días», apuntó Viera Cañive.

A dos décadas de entregarse las primeras firmas del Proyecto Varela

En septiembre de 1988, Oswaldo Payá junto a un grupo de cubanos fundó el Movimiento Cristiano de Liberación (MCL), para promover un cambio democrático en el país. Cuatro años después el líder disidente presentó ante la Asamblea Nacional el Proyecto Varela, que pedía impulsar una consulta popular, la concesión de mayores espacios para la iniciativa privada, una amnistía, una ley electoral y la realización de elecciones libres.

La solicitud de convocatoria a referendo fue rechazada por el Parlamento, controlado por el PCC. En cambio, en junio de 2002 se aprobó en el país una supuesta reforma constitucional que declaró la irrevocabilidad del sistema socialista y el papel fundamental del Partido Comunista como fuerza política superior del Estado y la sociedad.

En un video publicado por elTOQUE, Viera Cañive explica que «el régimen cubano trató de eliminar este simbolismo [del proyecto Varela] y para eso no sólo incluyó sin más la cláusula de intangibilidad en la Constitución, sino que lo hizo luego de movilizar a millones de personas en un acto coreografiado y controlado de principio a fin. La propaganda oficial cubana sigue diciendo que la cláusula se introdujo luego de un plebiscito o referéndum en el que los cubanos dieron su sí por la Revolución y el socialismo. Pero no puede decirse que hubo plebiscito o referéndum si la gente no votó de forma secreta y libre y tuvo garantías reales de que su voto contara».

En 2002 los cubanos no fueron convocados a las urnas. Para promover la supuesta reforma constitucional, según Viera Cañive «lo que el régimen cubano hizo fue utilizar a las organizaciones satélites del PCC. Las direcciones nacionales de las organizaciones sociales y de masas, decidieron impulsar una ley para declarar el carácter irrevocable del socialismo cubano y convocaron una recogida masiva de firmas. Hojas en blanco sin ninguna formalidad legal fueron colocadas en los barrios y centros de trabajo del país para que la gente acudiera públicamente a firmar su respaldo al socialismo y la revolución». 

De acuerdo con la propaganda oficial se recogieron más de 8 millones de firmas, que equivaldría al 99.25 por ciento de las personas con derecho al voto en el país. «Luego las organizaciones presentaron su solicitud a la Asamblea Nacional, que decidió aprobar una Ley para modificar la Constitución y declarar el carácter irrevocable del socialismo, y decir que se podían utilizar hasta las armas para defenderlo [como se establece en el Artículo 4 de la Constitución cubana]», señaló Viera Cañive.

«Entonces, que lo piense tres veces la funcionaria [Norma Goicochea] antes de invocar una claúsula de intangibilidad que para lo único que ha servido es para mantener en prisiones cubanas a cientos de personas acusadas de sedición», concluyó en su publicación la historiadora y activista cubana Alina Bárbara López Hernández.

En el último informe (septiembre, 2023) de la organización de derechos humanos Prisoners Defender (PD), se registran 1045 presos políticos en Cuba. 

De acuerdo a la ONG, desde el pasado marzo, la media de presos políticos en la isla «es de 15 al mes, 3 veces más que las cifras desde 2018 hasta julio de 2021». La mayoría de los detenidos son personas de núcleos familiares civiles no afiliados ni militantes políticos en grado alguno, aclaró PD.    

El Dr. Julio Fernández Estrada señala que en Cuba en los últimos años se ha vivido una profunda crisis migratoria, aumentó la mortalidad infantil y disminuyó la esperanza de vida, dejaron el ejercicio de la medicina miles de profesionales de la salud, decreció la población, aumentó el envejecimiento poblacional, murieron miles de personas en la pandemia de la COVID-19, aumentó la pobreza, y la crisis económica amenaza a millones de personas en situación de riesgo social. Además de esto, Cuba ha vivido catástrofes y accidentes donde han perdido la vida decenas de personas.

«Fuera de esto [el referéndum constitucional de 2019] el pueblo cubano no ha sido consultado de nuevo sobre el cumplimiento de esa misma constitución ni sobre la posibilidad de redactar y aprobar una mejor, por lo que creo que la afirmación [de Goicochea] es engañosa», concluyó.