¿La Aduana de Cuba impone más controles?

Este 30 se septiembre de 2024 vence el plazo de la suspensión del cobro de aranceles por la importación sin carácter comercial de alimentos, productos de aseo, plantas eléctricas, medicamentos e insumos médicos, establecida por el Ministerio de Finanzas y Precios de Cuba mediante la Resolución 94/24. La medida, que fue anunciada por las autoridades tras las protestas antigubernamentales de julio de 2021, ha sido prorrogada desde entonces. 

La resolución -que hasta este momento no se conoce si se renovará- autoriza “excepcionalmente” la importación “sin carácter comercial, sin límites en su valor y exenta del pago del Impuesto Aduanero de alimentos, aseo, medicamentos e insumos médicos, por la vía de pasajeros como equipaje acompañado”.

Importar esos productos está autorizado hasta el límite de 500 dólares, o hasta 50 kg de peso de equipaje no acompañado. Los artículos deben presentarse en la aduana separados del resto del equipaje, para que puedan aplicar a los beneficios de exención de aranceles. 

Además, a partir de esta normativa se incrementó el límite del valor en aduana para las importaciones no comerciales realizadas por personas naturales mediante envíos, pasando de 200 a 500 dólares estadounidenses; así como la importación sin carácter comercial y exenta de pago por el impuesto aduanero de alimentos, aseo, medicamentos e insumos médicos importados por personas naturales como envíos aéreos, marítimos y postales, hasta 200 dólares estadounidenses o peso equivalente hasta 20 kilogramos.

Algunos funcionarios estatales han afirmado que la medida fomenta el comercio ilícito. 

“Muchas personas han traído grandes volúmenes de estas mercancías para la venta… personas con miles de blisters [de medicamentos], 57.000 pastillas de enalapril, decenas de productos como refresco, cientos de cajas de papa, y que abiertamente plantean que es para otra persona, pero es para la venta”, dijo Nelson Cordovés Reyes, jefe de la Aduana General de la República (AGR) en el programa televisivo Mesa Redonda del 19 de marzo. 

El abogado Yaxys Cires, Director de Estrategia del Observatorio Cubano de Derechos Humanos (OCDH), advierte que la eliminación de esta medida sería un “golpe brutal” para la población, en medio de la escasez de productos básicos y la crisis sanitaria, un escenario que se agravó en los últimos años.

¿Cuál es el límite de dinero permitido para entrar y sacar de Cuba? 

Este mes, las autoridades aduaneras reportaron un incremento del tráfico ilícito de divisas en los aeropuertos del país.

“Intentan extraer de forma oculta y usando diferentes modos de operar violando las regulaciones vigentes del BCC [Banco Central de Cuba]”, declaró el vicejefe primero de la AGR, William Pérez González.  

De enero a marzo de 2024, la Aduana decomisó “3.2 millones de CUP detectados por encima de los 5.000 pesos, y 91.000 USD. Esta es una tendencia que ha ido en aumento y en la que estamos trabajando con fuerza”, según informó la prensa estatal. Sin embargo, no hay cifras recientes del total de dinero incautado en los recientes controles ni datos precisos de las fechas, que evidencien el aumento del tráfico ilícito que denunciaron las autoridades. 

El BCC estipula que la importación de divisas a Cuba puede efectuarse en efectivo, cheques, letras de cambio, pagarés u otros instrumentos de pago o títulos de crédito comúnmente empleados en la banca internacional.

De acuerdo con las regulaciones vigentes, sólo se permite ingresar al país hasta 5.000 dólares o su equivalente en otras divisas MLC. A la salida de la isla se puede exportar libremente la misma cifra. Pero, si la cantidad a extraer es superior, el viajero debe pedir autorización al presidente del Banco Central de Cuba. 

La Resolución No. 124/2020 del Banco es la normativa principal que regula la entrada y salida de divisas (MLC) para personas naturales.

No obstante, la Aduana de Cuba puede solicitar a los viajeros información adicional cómo el origen y destino del dinero, y documentación que lo respalde legalmente.

Quienes violen estas regulaciones se enfrentan al embargo del dinero y posibles sanciones civiles o penales. 

¿La Aduana permite la entrada de regalos?

La entidad gubernamental aclaró esta semana que los viajeros que arriben a la isla están autorizados a traer “regalos” para otros, luego de que se reportara que los paquetes a terceros podrían supuestamente ser decomisados, según medios independientes. 

Jorge Luis Bubaire Quintana, director de Aduana del Aeropuerto Internacional José Martí de

La Habana, declaró en conferencia de prensa con medios estatales, que “no se va a interferir con la pretensión de aquellos viajeros que importen regalos destinados a su consumo, al de sus familiares o amistades, siempre que se haga con licitud y apego a las normas establecidas en nuestro país”.

El régimen ha advertido anteriormente que los viajeros no están autorizados a transportar “encomiendas” para otras personas naturales o jurídicas.

El primer ministro Manuel Marrero criticó el pasado julio en el Parlamento a las “personas que se dedican a traer productos exentos de pago arancelario” y los venden “a unos precios excesivos”. 

“Se extendió hasta septiembre la prórroga”, dijo en referencia a la Resolución 94/24. “Nosotros hemos analizado con profundidad que hay muchas distorsiones detrás de esta medida que la aprobamos para beneficiar al pueblo”, añadió. 

Por otra parte, el Estado no garantiza el abastecimiento de alimentos, medicinas y productos de primera necesidad. 

En marzo de 2018, la Aduana también advirtió en una nota publicada en su web,  que “el pasajero que sea portador de una encomienda (conocidos en la isla como “mulas”) asume la responsabilidad administrativa y penal derivada de la naturaleza de su contenido”.

¿Cómo funciona el reembarque de mercancías prohibidas?

Las autoridades de la Aduana de Cuba informaron sobre cómo funciona el reembarque de mercancías prohibidas o reguladas que son retenidas luego de que los pasajeros internacionales intentan ingresarlas al país.

Jorge Luis Bubaire Quintana, jefe de la aduana del Aeropuerto Internacional José Martí de la capital, indicó al medio Cubadebate que la institución sigue la Resolución 342, publicada en la Gaceta Oficial, a la hora de llevar a cabo este procedimiento.

Dicho documento detalla los procesos y tarifas que deben pagar los pasajeros que, luego de negársele la entrada de ciertas mercancías, se las quiera llevar de regreso al momento de su salida de Cuba.

La resolución establece que el reembarque de mercancías no autorizadas está permitido, siempre y cuando, el pasajero asuma todos los costos y responsabilidades del proceso, incluyendo la custodia de los bienes en la aduana.

Uno de los artículos en los que la aduana reconoce que “se ha producido mucho la retención” es el de los cigarrillos electrónicos, prohibidos en Cuba “por razones de seguridad para la salud, porque contienen sustancias como el THC, derivadas de drogas sintéticas”, explicó Isnavis Chacón Caminero, segunda jefa de la Aduana en el aeropuerto habanero. 

También se mantiene una alta vigilancia a los drones, a los cuales considera “un medio que puede atentar contra la seguridad y que está regulado”. Los viajeros deben contar con una autorización del Gobierno cubano para su importación.

El funcionario indicó que también se permite el reembarque de mercancías que excedan los límites comerciales permitidos para su entrada a la isla, así como para aquellos pasajeros que no logran cubrir los costos de aranceles.